Soluciones Flexibles para un Mundo Cambiante
Descripción de la Consultoría:
Mejorar las relaciones entre la ciudadanía y la Administración Pública, en el contexto de una estrategia integral de modernización: mediante la clarificación, transparentación y publicación en línea de los trámites y procedimientos administrativos vigentes. Además, optimizar los procesos administrativos digitales, mediante la simplificación, racionalización e informatización de una selección de los mismos, entre los que se priorizará a los que afectan directamente a las micro, pequeñas y medianas empresas (MPYME) y a los solicitados más frecuentemente por la mujer y la población indígena.
El programa abordó cuatro ejes conceptuales:
Componente 1: Reforma de los procesos administrativos.
• Se relevaron 700 trámites de la administración pública vinculados con el ciudadano y las empresas, priorizando PYMES, mujeres y comunidades indígenas. El equipo propuso la metodología de trabajo y participo en las reuniones de presentación y relevamiento de información en 10 Ministerios, 19 Entes Descentralizados y 3 Secretarías de Estado.
• Se participó en la selección de los 290 trámites que iban a ser sometidos a reingeniería de procesos de los cuales se ponderaron los orientados al registro de personas físicas y jurídicas; Tributación de pequeñas, medianas y grandes empresas, habilitaciones y certificaciones comerciales, de calidad y gestión ambiental, entre otras áreas de interés.
• Se revisaron y ajustaron los procedimientos propuestos y se ajustaron a la normativa nacional, por lo tanto se elaboraron propuestas de resoluciones y dictámenes administrativos.
• Se participo en las capacitaciones de los funcionarios a cargo los nuevos procedimientos.
Componente 2: Política de información Pública y Transparencia
• Se definió la arquitectura tecnológica y de conectividad para el funcionamiento del Portal de Trámites y seguimiento de trámites (adquisición de Hardware y desarrollo de sistemas basados en tecnologías BPM – CRM – BI)
• Los 700 trámites identificados fueron publicados en el Portal de Trámites del Estado Paraguayo.
Componente 3: Acciones de Sensibilización, capacitación y Comunicación: Construcción del Capital Social (Empoderamiento y Fortalecimiento Institucional)
La estrategia se dividió en dos partes:
• La primera de comunicación y sensibilización a las autoridades de los organismos públicos beneficiarios. La tarea alcanzó la presentación del proyecto como los trabajos realizados
• La segunda parte se vinculo con la presentación de los resultados de los proyectos que involucró a todos los beneficiarios, tales como: Cámaras Empresariales y Comerciales, Asociaciones Profesionales, Unidades Académicas, Asociaciones de beneficiarios tanto a nivel central como en los gobiernos locales
Componente 4: Acciones de digitalización de la administración pública y la sociedad: Bases para una política de Gobierno Electrónico.
• Se desarrollaron los sistemas para la integración de la información del catalogo de trámites.
• Se Instalo la infraestructura de seguimiento de tramites
• Definición e implementación del modelo de gestión de de los CIACs (Centro de atención e información ciudadana) y la vinculación con las instituciones involucradas. Se instalaron en 10 Unidades del Poder Central y 14 Municipios del país.
Asistencia Técnica Internacional dedicada al apoyo de la Coordinación Nacional del Proyecto, en todos los temas relacionados con la implementación del Convenio de Financiación, en 10 Ministerios, 19 Entes Descentralizados y 3 Secretarías de Estado. Involucrando a 1.200 servidores públicos y 130 expertos en distintas áreas del conocimiento vinculado con la Modernización de la Administración Pública.
El alcance del equipo de Asistencia ha sido:
Elaboración de documentos operativos del Proyecto, tanto Planes Operativos como informes de dichos Planes.
Definición de términos de referencia para las contrataciones previstas por la Coordinación Nacional, seguimiento y apoyo de los procesos licitatorios.
Apoyo a la gestión de la Unidad Ejecutora del proyecto.
Definición de planes de Trabajo de las empresas a cargo de los servicios, tanto en lo que respecta a la elaboración y definición de productos como capacitación y difusión de los mismos.
Seguimiento y evaluación de productos de los servicios contratados en el marco del Convenio.
Definición de lineamientos generales de la estratégica comunicacional, articulando los interese del beneficiario y lineamientos de la UE en la materia.
Aprobación de productos y acciones comunicacionales y apoyo a la gestión de medios.
Revisión y dictamen técnico de los cierre de los servicios contratados